距离2016年一级建造师考试还有十天，为了帮助广大考生充分备战一级建造师考试，文都网校特整理了2016年一级建造师《市政工程》考前的强化冲刺题供广大考生参考，面对一建考试，文都网校和你一路同行。更多备考信息详见文都网校一级建造师考试栏目。

　　2016年一级建造师考试《市政工程》强化冲刺题5

　　33[简答题]

　　背景资料：

　　A公司竞标新建大型城市垃圾卫生填埋厂工程。编制投标文件时发现招标文件所提供的施工图纸和工程量清单存在较大差异，经过现场踏勘和建设方补充招标文件消除了存在的差异。为争取最低价中标，A公司采取了不平衡报价策略，增加技术措施部分费用，压低了常规项目计价。中标后，A公司依据公司有关规定确定了项目部主要负责人，并签订承包责任书。施工过程中，项目部始终将施工成本与质量、安全、进度一起进行严格控制，取得了预期目标。

　　问题：

　　1.工程量清单与招标图纸存在较大工程量差异应如何处理?

　　2.简述不平衡报价法的应用。

　　3.企业与项目部主要负责人签订承包责任书有何不妥，为什么?

　　4.简述本工程成本控制的主要措施。

　　参考答案：1.【参考答案】

　　当工程量清单与招标图纸存在较大工程量差异时，应根据招标文件中提供的相关说明和施工图，重新校对工程数量；就差异较大或疑问较多部分，向发包方提出书面质疑或踏勘要求；并根据发包方的答疑会议纪要或补充招标文件内容进行工程量修改和补充。

　　2.【参考答案】

　　投标人在总价确定后对招标文件中所列项目，可根据企业自身特点和工程实际情况结合施工组织设计对招标人所列的措施项目作适当的增减；在保证质量、工期的前提下，以及保证预期的利润及考虑一定风险的基础上调整其中项目的报价。不平衡报价法正确应用可以提高投标文件的竞争性。

　　【考点解析】考点为投标报价内容，属于综合型考题。投标报价时，投标人为了提高中标概率，最常用的投标技巧是不平衡报价法。不平衡报价法是指一个工程项目的投标报价，在总价基本确定后，调整内部各项目的报价，既不提高总价影响中标，又能得到更理想效果。

　　除参考答案外，还可参考下列内容补充：

　　通常发包方的招标文件只列出措施费项目或不列项目，投标人应分析研究清单项目，采取必要措施降低投标报价风险。应用不平衡报价法应考虑因素主要有：

　　(1)能够早日收回资金的项目，如前期措施费、基础工程、土石方工程等可以报得较高，以利资金周转，后期工程项目如设备安装、装饰工程等的报价可适当降低。

　　(2)经过工程量核算，预计今后工程量会增加的项目，单价适当提高，这样在最终结算时可多赚钱，而将工程量有可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。但是，这两种情况要统筹考虑，即对于清单工程量有错误的早期工程，如果工程量不可能完成而有可能降低的项目，则不能盲目抬高单价，要具体分析后再定。

　　(3)设计图纸不明确，估计修改后工程量要增加的，可以提高单价，而工程内容说不清楚的，则可以降低一些单价。

　　(4)在其他项目费中，对于暂定项目，实施可能性大的项目，价格可定高价；不一定实施的项目则可定低价。对于填报日单价和机械台班单价的项目，可以高些，以便在日后招标人用工或使用机械时可多盈利。

　　(5)没有工程量而只需填报单价的项目，其单价宜高，这样做既不影响投标报价的竞争力，以后发生时又可多获利。

　　虽然不平衡报价对投标人而言可以提高竞标性且可降低一定的风险，但报价必须要建立在对工程量清单表中的工程量风险仔细核对的基础上，特别是对于降低单价的项目，如工程量一旦增多，将造成投标人的重大损失，同时一定要控制在合理幅度内，一般控制在10%以内，以免引起招标人反对，甚至导致个别清单项报价不合理而废标。如果不注意这一点，有时招标人会挑选出报价过高的项目，要求投标人进行单价分析，而围绕单价分析中过高的内容压价，以致投标人得不偿失。

　　3.【参考答案】

　　不妥之处：企业与项目部主要负责人签订“承包责任书”。这不符合《建设工程项目管理规范》有关规定，应签订“项目管理目标责任书”。

　　【考点解析】考点为建设工程项目管理有关规定，属于规范具体应用综合型考题。除参考答案外，还可参考下列内容补充：

　　《建设工程项目管理规范》第6.3条项目管理目标责任书规定：

　　(1)项目管理目标责任书应由企业法人(或法人代表)与项目经理协商制定。

　　(2)项目管理目标责任书主要内容：规定工程名称与地点，工程项目管理范围与期限(从进场施工到竣工决算全过程)，授予权限，工程项目管理目标，双方责任权力，利润分配，奖惩规定等。

　　4.【参考答案】

　　主要措施有：本工程低价中标在管理体系上采取责、权、利相结合的岗位责任制实施目标成本控制；控制方式多采用施工图预算控制成本支出，在施工成本目标控制中，采用“以收定支”，或者叫“量入为出”方式。

　　【考点解析】考点是施工项目部的成本控制措施；首先是岗位责任制，其次是采用施工图预算控制方法。除参考答案外，还可参照下列内容进行补充：

　　确定项目负责人和各个岗位管理人员后，同时要确定其各自相应的责、权、利。

　　“责”是指完成成本控制指标的责任；“权”是指责任承担者为了完成成本控制目标必须具备的权限；“利”是指根据成本控制目标完成情况给予责任承担者相应的奖惩。做好责、权、利相结合，成本控制才能收到预期效果。三者和谐统一，缺一不可。

　　在施工过程中，项目部各部门、各作业班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权利；项目负责人要对各部门、各作业班组在成本控制的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。关键是将目标落实到人。

　　(2)人工费的控制：将预算定额规定的人工费单价与合同规定人工费补贴二者相加，即为人工费的预算价格。项目部与施工队签订劳务合同时，应控制人工费单价定不超过预算价格，余额部分可用于定额外人工费和关键工序的奖励费。

　　(3)材料费的控制：在实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格=基准价×(1+材差系数)。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。

　　(4)模板支架、脚手架等周转使用费的控制：施工图预算中的周转设备使用费=耗用数×市场价格，而实际发生的周转设备使用费=使用数×企业内部的租赁单价或摊销价。

　　由于二者的计量基础和计价方法各不相同，只能以周转设备预算收费的总量来控制实际发生的周转设备使用费的总量。

　　(5)施工机具使用费的控制：施工图预算中的机具使用费=工程量×定额台班单价。

　　由于施工的特殊性，实际的机具使用率不可能达到预算定额的取定水平；再加上预算定额所设定的施工机具原值(包括机具维修费)和折旧率又有较大滞后性，因而使施工图预算的机具使用费往往小于实际发生的机具使用费，形成机具使用费超支。

　　由于上述原因，有些施工项目在取得发包方的谅解后，在工程合同中明确规定一定数额的机具费补贴。在这种情况下，就可以用施工图预算的机具使用费和增加的机具费补贴来控制机具费支出。

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　　背景资料：

　　A市政公司中标了地铁车站和区间隧道工程标段，将双线盾构施工分包给了具有专业资质的B公司，以满足建设方的工期要求。分包合同约定：工作井土建施工由A公司项目部负责，盾构吊运、安装均由B公司负责，A公司项目部配合。在吊装盾构机主体时，出现地面沉陷致使汽车吊向井壁外侧倾翻；侥幸的是无人伤亡。但是盾构机外壳有些撞伤，经鉴定可以修复并不影响施工；吊车侧部严重变形损坏，需进行大修。事故调查报告表明，现场硬化地面未进行承载力检验。

　　问题：

　　1.指出A市政公司分包工程存在的问题。

　　2.试分析本次事故的主要原因。

　　3.对事故造成的损失，A、B公司应如何承担各自责任?

　　4.结合本案例分析工程分包的安全管理责任。

　　参考解析：

　　1.【参考答案】

　　存在的问题：将标段内双线盾构中的右线分包给了具有专业资质的B公司。右线隧道属于主体结构部分；分包行为不符合相关法律规定和合同约定。

　　【考点解析】考点是工程分包的法律法规知识，属于项目合同管理型考题。

　　工程分包管理是项目负责人经常处理、协调的事项。背景没有提及合同中关于分包的约定，由此可以判定A公司分包不正确之处：首先，隧道施工是工程主体，不能分包；其次合同没约定，A公司分包涉嫌违规和未履行合同。虽然工程实践中存在各种“潜规则”，但必须从法律、法规方面有清晰认识。

　　我国有关工程分包的法律法规条文如下：

　　《中华人民共和国招标投标法实施条例》第59条规定：中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。中标人按照合同约定或者经招标人同意，可以将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。

　　《中华人民共和国建筑法》第29条规定：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。

　　《中华人民共和国合同法》第272条规定：发包人可以与总承包人订立建设工程合同，也可以分别与勘察人、设计人、施工人订立勘察、设计、施工承包合同。发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人。总承包人或者勘察、设计、施工承包人经发包人同意，可以将自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果与总承包人或者勘察、设计、施工承包人向发包人承担连带责任。承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第三人。禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

　　2.【参考答案】

　　主要原因：首先应是总包方对于盾构竖井附近地面加固处置不当，没有满足盾构吊装的地基承载力要求；其次是分包方现场指挥与监测的缺失。

　　【考点解析】考点是盾构法施工安全管理内容。案例背景取自工程实际，本题要求考生找到事故主要成因，意在增强盾构施工风险意识，重视工作竖井及其周围地面施工质量；其次为分清双方责任，制定整改方案。

　　由于盾构机体积大、重量重，工作井内空间狭窄，因此盾构机的组装、调试、解体与吊装是盾构施工安全控制重点之一，要制定专项施工方案。工作的安全控制重点是人员安全与设备安全。事故调查报告显示：硬化地面未进行承载力检验。据此可参考教材内容给出答案：

　　(1)使用轮式起重机向工作下井内吊放或从工作井内吊出盾构机前，要仔细确认起重机支腿处支撑点的承载能力满足最大起重量要求，并确认起重机吊装时工作井的围护结构安全。

　　(2)起重机吊装过程中，要随时监测工作井围护结构的变形情况，若超过预测值，立即停止吊装作业，采取可靠措施。

　　除参考答案外，还可依据分包管理规定进行补充。

　　3.【参考答案】

　　事故造成的损失应按分包合同的约定A、B公司承担各自责任。从背景可知，工作井土建施工由A公司项目部负责，A公司应承担地面承载力不符合要求的主要责任。而B公司负责盾构机吊装，应事先确认地面承载力和吊装安全，现场指挥监控应到位，应承担事先确认和现场监测不当的责任。

　　【考点解析】本题考点为施工阶段合同履约与管理要求，属于实践型考题。

　　应试人员应依据分包合同约定来划分各自应承担的经济责任。除参考答案外，还可以补充：分包合同履约是指合同双方当事人按照合同的规定，全面履行各自的义务，实现各方的权利，使双方目的得以实现的行为。

　　A公司为承包方，还必须承担事前准备工作和检查交接有缺失的管理责任。如果事故造成发包方损失，A公司还必须向承包方负分包连带责任。

　　4.【参考答案】

　　事故发生在分包隧道工作井盾构吊装过程，但是工程施工安全控制应由总承包方负责，分包方应服从总承包方的管理，并承担分包合同约定的责任。

　　【考点解析】本题考点应属于总承包与分包安全管理责任。

　　考生应依据分包安全管理规定结合背景介绍分析，本题考点可在教材中直接找到。

　　教材中有关于分包工程的双方的安全管理责任：

　　(1)总承包方对分包方的安全生产责任包括：审查分包方的安全施工资格和安全生产保证体系，不应将工程分包给不具备安全生产条件的分包方；在分包合同中应明确分包方安全生产责任和义务；对分包方提出安全要求并认真监督、检查；对违反安全规定冒险蛮干的分包方，应令其停工整改；总承包方应统计分包方的伤亡事故，按规定上报，并按分包合同约定协助处理分包方的伤亡事故。

　　(2)分包方安全生产责任应包括：分包方对所负责施工现场的安全工作负责，认真履行分包合同规定的安全生产责任；遵守总承包方的有关安全生产制度，服从总承包方的安全生产管理，及时向总承包方报告伤亡事故并参与调查，处理善后事宜。

　　35[简答题]         查看更多一级建造师《市政工程》备考资料>>

　　背景资料：

　　某公司低价中标承建污水厂升级改造工程，其中新建活性炭滤池、臭氧深度处理池和泵房为组合结构。污水厂北邻排水干渠，干渠年内最高水位为-1.00m。组合结构采用明挖施工，基坑围护结构为悬臂灌注桩，桩顶部位设有一道拉锚。现场地下水位标高为-3.00m，坑底标高为-6.50m(地面标高为±0.00)，施工范围以粉砂土层、砂卵石层为主，渗透系数较大(约110m/d)。

　　项目部进场后，依据获准的施工方案和公司下达的成本目标，测算工程人工费、材料费、施工机械费、措施费等项目的费用，制定了施工成本控制措施。材料成本控制重点拟放在控制主材价格和限额领料方面；鉴于工地与项目部设在一起，拟将管理费一起核算。

　　问题：

　　1.计算基坑施工时地下水位控制标高和地下水降低深度。

　　2.给出降水方法、井点布置形式及要求。

　　3.材料成本控制措施是否充足?如认为不够充足，请予补充完善。

　　4.项目部管理费核算做法有无不妥之处?为什么?

　　参考解析：

　　1.【参考答案】

　　基坑底地下水位控制标高=基底标高-0.5，即：-6.5-0.5=-7.0m；

　　地下水降低深度=地下水位标高-地下水位控制标高，即：-3.0-(-7.0)=4.0m。

　　【考点解析】本题考点是施工降水基本规定，属于实践性考题。其中降水深度需要简单计算，需要具有一定的施工降水知识。

　　依据相关施工规范规定：遇有地下水时，应至少将地下水降至基底以下500mm方可施工(无水作业)。计算结果如参考答案：基坑地下水位控制标高至少为-7.0m，地下水降低深度应不小于4m。

　　需要提醒的是：降水井的设计深度不等于地下水降低深度，这是两个不同概念。降水井设计深度应经井点降水梯度计算和验算。工程实践中，降水井设计深度可将基坑底地下水位控制标高、地下水位变化幅度和井管埋置深度相加来确定。地下水位变化幅度与地下水补给方式有关，背景介绍现场地下水应为潜水，河水(干渠)及大气降水为主要补给来源，地下水变化幅度应为：-1.0-(-3.0)=2.0m；井管埋置深度为：地下水降低深度+0.5(最低水位)+0.5(管井端长)=5.0m；本工程降水井设计深度为：7+2+5=14m。

　　施工降水应连续进行直至工程完成，主体结构具有抗浮及防渗漏能力时方可停止降水。降水井设计深度计算较为复杂，不属于本题考点内容，但应有基本概念。

　　2.【参考答案】

　　依据水文地质情况，降水井宜采用管井降水方式(法)；环形布置在基坑(槽)的周围，挖土运输设备出入道不封闭时，两侧应加密布置管井。

　　【考点解析】本题考点是工程降(排)水施工内容，属于实践型知识。

　　降(排)水方法应根据土层情况、渗透性、降水深度、周围环境、支护结构种类参照下表选择适宜的井点形式。从基坑土质及渗透系数考虑，渗透系数较大(110m/d)，降水深度大于10m，参考下表，选择井点降水方式。但是轻型井点按降水深度需设两级井点降水；还要考虑到工程属于现有水厂的升级改造项目，基坑围护结构为混凝土灌注桩，说明现场受到严格限制，不具有分级降水条件。因此选择管井是可行的。

　　工程实践中确定管井井点降水方案，要经过降水、排水量计算，并经技术经济比较。这是比较复杂的，非考点内容，不必作答。注意满足问题要求，给出井点形式、井点布置即可。

　　深井点施工参考资料有：

　　根据《建筑与市政降水工程技术规范》JGJ/T111降水深井点布置在基坑(槽)周围，距槽口边缘2～3m，井点沿基坑等距离间隔设置，留出运料通道，还应设地面排水系统。

　　管井的滤管可采用无砂混凝土滤管、钢筋笼、钢管或铸铁管。井的成孔工艺应适合地层特点，不易塌孔、缩径地层，宜采用清水钻进；采用泥浆护壁钻孔时，应在钻进到孔底后清除孔底沉渣，并立即置入井管、注入清水；当泥浆相对密度不大于1.05时，方可投入滤料。滤管内径应按满足单井设计流量要求而配置的水泵规格确定，管井成孔直径应满足填充滤料的要求；井管与孔壁之间填充的滤料宜选用磨圆度好的硬质岩石成分的圆砾，不宜采用棱角形碎石料、风化料或其他黏质岩石成分的砾石。井管底部应设置沉砂段。

　　施工降水应连续进行直至工程完成，主体结构具有抗浮及防渗漏能力时方可停止降水。

　　3.【参考答案】

　　不够充足(完善)，除对主材价格的控制和限额领料以外，还应补充其他控制措施：

　　①计量验收；②控制辅助材料价格；③及时供料；④余料回收与利用。

　　【考点解析】考点是材料成本管理，即材料费用的控制内容；属于填补型考题。教材有关材料成本控制措施(管理环节)包括：①计量验收，对进入现场材料质量按照标准验收，且准确计量；②降低采购成本，减少采购过程中管理消耗；③限额领料；④及时供货即按施工进度计划组织材料供应，避免因材料停工造成的损失；⑤减少资金占用；⑥旧料回收利用。

　　教材中可参考的内容还有：

　　实行按“量价分离”方法计算工程造价的条件下，水泥、钢材、木材等“三材”的价格随行就市，实行高进高出；地方材料的预算价格为：“基准价×(1+材差系数)”。在对材料成本进行控制的过程中，首先要以上述预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗数量的控制，则应通过“限额领料单”去落实。

　　由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价价差过大而使采购成本失去控制的情况。因此，材料管理人员有必要经常关注材料价格的变动，并积累系统的市场信息。企业有条件或有资金时，可购买一定数量的“期货”，以平衡项目部的需求时差、价差。

　　只有熟知项目材料成本控制各项措施，才能拾遗补阙。除参考答案外，还可补充：周转材料要及时回收、退场、节省租费；合理安排材料储存、减少资金占用率。

　　4.【参考答案】

　　有不妥之处。

　　因为工地管理费按本工程各分项工程直接费总成本分摊进入各个分项工程，有时周转材料和设备费用也必须采用分摊的方法核算。而项目部管理费用大多不能进入工程直接费。为了明确经济责任，分清成本费用的可控区域，正确合理地反映施工管理的经济效益，工地与项目部在管理费用上要分开核算。

　　【考点解析】本题考点为项目部管理内容，属于应用型考题。

　　考生应首先分清工地管理费与项目部管理费用的属性，给出答案是不难的。

　　除参考答案外，教材中施工成本核算内容关于工程工地(点)管理费及项目部管理费实际开支的汇总、核算和分摊规定如下：

　　工地管理费按本工程各分项工程直接费总成本分摊进入各个分项工程，有时周转材料和设备费用也必须采用分摊的方法核算。由于它是平均计算的，所以不能完全反映实际情况。其核算和经济指标的选取受人为的影响较大，常常会影响成本核算的准确性和成本评价的公正性。所以，对能直接核算到分项工程的费用应尽量采取直接核算的办法，尽可能减少分摊费用及分摊范围。工地与项目部的管理费用由于是平均计算的，所以不能完全反映实际情况。其核算和经济指标的选取受人为影响较大，常常会影响成本核算的准确性和成本评价的公正性。所以，对能直接核算到分项工程的费用应尽量采取直接核算的办法，尽可能减少分摊费用及分摊范围。

　　为了明确经济责任，分清成本费用的可控区域，正确合理地反映施工管理的经济效益。工地与项目部在管理费用上要分开核算。工程工地(点)管理费及项目部管理费实际开支的汇总、核算和分摊。

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