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　　人民网北京3月30日电(记者杜燕飞)3月29日，国家发改委举行新闻会介绍输配电价改革相关情况。

　　国家发改委价格司巡视员张满英在会上透露，在去年6个省级电网基础上，发改委已经发文部署了对12个省级电网以及国家综合电力体制改革的试点省份、华北区域电网，部署了扩大输配电价改革试点范围。2017年力争能在全国全覆盖，明年输配电价改革全国所有电网都要进行。

　　国家发改委价格司司长、新闻发言人施子海介绍说，输配电价改革是电力体制改革和价格机制改革的关键环节，也是电力供给侧结构性改革的重要内容。电力价格改革的总体思路是“管住中间，放开两头”，推进市场化。而输配电价改革就是“管住中间”的关键改革措施，目的是转变对电网企业的监管模式，打破电网在“买电”和“卖电”两头的“双重垄断”，为电力价格市场化奠定基础。

　　“简单地说，过去电网企业主要通过收取‘卖电’和‘买电’的‘差价’获取利润，改革后将按照‘准许成本加合理收益’的原则收取‘过网费’。”施子海说。

　　张满英说，这项工作自2014年深圳电网输配电价改革试点“破冰”，去年在蒙西电网输配电价“起步”，然后又在湖北、宁夏、安徽、云南、贵州五个省“扩围”，经过一年多的努力，这项工作进展非常顺利，取得了重大进展。

　　张满英表示，输配电价格改革转变了电网的监管模式。建立了以电网有效资产为基础，对输配电的收入、成本、价格进行全范围直接监管的新模式。并且在试点中在成本监审的具体形式、电网有效资产的认定、准许收入的确定等方面积累了大量的经验。

　　另外，也约束了电网企业的成本。 比如2015年国家发改委组织开展交叉监审，之后用四个月左右的时间开展监审工作，剔除或核减了与电网输配电无关的资产和不合理的成本，约160亿。在五个省区来算，核减的比例平均约16.3%。

　　最重要的是，核定了输配电价的价格，同时价格也有望降低。比如国家发改委在这方面按照“准许成本加上合理收益”的原则核定了相关电网输配电总收入和输配电价水平。再综合电网在三年监管周期中的新增投资因素，五个省区降价空间达约55.6亿元。

　　“这些降价空间全部用于降低终端电力用户用电价格，降低了企业的用电成本。”张满英说。

　　张满英指出，输配电价核定之后，电网企业可以无障碍、无歧视地向全社会开放，有利于电力市场的运行建设和交易，为更大范围由市场形成电价创造条件，也有利于促进电力供应和需求在总量上的平衡和结构性优化 。

　　张满英强调，输配电价改革已经进行过的地方，要加强电力市场建设，推动电力市场化交易，完善交易的规则，通过市场行为逐步扩大市场形成电力价格的范围。说到底，也就是电力市场建设到哪里，电价就放开到哪里，逐步要做到这一点，开展试点的地方要按照这个目标要求来做。

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