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　　【一周舆情综述】

　　3月14日至20日期间，医药行业发生两起重大负面事件：“问题疫苗”流入多个省市以及央视财经频道3·15晚会北口义齿被曝光生产劣质义齿，引起公众的关注。3月18日，澎湃新闻网一篇《上亿元疫苗未冷藏流入18省份：“这是杀人”，山东发协查函》的媒体报道引爆舆论场，舆情发酵速度极快，在曝光当日就被新华网、中央电视台、人民网等重要新闻媒体报道，多家地方媒体发布评论文章。在此期间，明星在微博中发布呼吁关注“问题疫苗”进一步助推舆情关注度的升高。受明星、儿童等因素的影响，“问题疫苗”事件在舆论场中引发较大的恐慌情绪。监测期间，监管失守成为舆论质问的重点，而目前事件仍在持续发酵，下阶段具体有哪些制药企业、批发企业涉入事件以及问题疫苗的具体流向是舆论关注的焦点。

　　【热门话题解读】

　　1.“问题疫苗”引燃舆论场　医药行业陷重大危机

　　事件概述

　　3月18日，澎湃新闻网的文章《上亿元疫苗未冷藏流入18省份：“这是杀人”，山东发协查函》引起震惊，“杀人疫苗”事件开始发酵。早在2月23日，新华社发布文章《济南破获涉案价值达5.7亿元的非法经营人用疫苗案》报道了事件。自2011年以来，在未获取任何药品经营许可的情况下，犯罪嫌疑人庞某某孙某(母女)二人通过网上QQ交流群和物流快递，联系国内10余个省(市)的100余名医药公司业务员或疫苗非法经营人员，购入防治乙脑、狂犬、流感等病毒的25种人用二类疫苗或生物制品，加价销给全国18个省的300余名疫苗非法经营人员或少量疾控部门基层站点，累计涉案金额高达5.7亿余元。

　　事件传播脉络

　　梳理事件的发展情况以及舆情发酵的过程可以看出，18日澎湃新闻网发布文章曝光事件后，引起关注：各地新闻网站发布评论文章，央视节目《东方时空》晚间也对事件进行报道，随后新华社也再次发布文章报道，多家央媒在18日对事件进行报道，促使舆情迅速发酵。19日至20日，随着《广州日报》、《杭州日报》、《北京青年报》、《新京报》等地方媒体持续跟进报道各地食药监局回应各省的“问题疫苗”情况，监管部门的情况成为舆论焦点，在此期间“监管失守”成为关键词，质问不法分子为何能越过重重监管环节从事非法经营疫苗长达5年的声音较大。21日，事件持续发酵，包括章子怡、李亚鹏、陆川等在内的众多影视明星以及其他微博意见领袖发布微博以质问的方式呼吁关注“问题疫苗”事件，促使自媒体舆论场舆情进一步发酵，公布流向、真正严惩的呼声强烈。

　　舆论观点

　　从媒体舆论场的观点可以看出，对事件爆发原因的分析、监管部门各承担何种责任的分析占据主流。其中，包括《新京报》、《法制日报》在内的媒体均指出，此次事件中的第二类疫苗流通监管上存在巨大漏洞。《法制日报》进一步分析指出疫苗的用药单位购买疫苗时应向批发企业索取相关文件，而监管部门卫生部门以及食药品监督管理部门则分别对疫苗接种工作和疫苗质量、流通工作进行监管。此外，媒体对监管部门严肃处理事件呼声也很强烈，光明网评论文章呼吁“用对生命敬畏态度处置问题疫苗案”。自媒体舆论场反馈显示，对于事件的性质、处理进展等情况，负面观点占据主流。不少网民发布评论质问为何涉案母女能在缓刑期间进行非法交易、监管为何能“忽略”非法交易长达5年之久等。

　　舆情分析

　　“问题疫苗”事件发酵速度极快，事件被曝光的当日媒体发布的评论多达上千条，虽然监管部门及时作出回应，公布事件处置进展，然而舆论场中的消极情绪消散缓慢，无论媒体还是自媒体舆论场都笼罩在“杀人疫苗”的阴云之下，与其他公共卫生领域发生的安全事件相比，本次“问题疫苗”事件的恐慌情绪十分突出。“问题疫苗”对公共健康的潜在威胁是公众担忧的主要因素。具体来说，首先，个人及家庭利益受损是担忧及恐慌情绪集中爆发的重要诱因。公众担忧注射过失效疫苗后的个人因没有免疫作用而死亡，或者在爆发流行疾病时进一步加剧大规模人群患病的风险。第二，“问题疫苗”恐慌情绪突出的另一个重要原因是对儿童产生的影响。意见领袖、微博名人频繁发声，激起舆论场中对儿童作为应该受到特殊保护的群体，却被暴露在更大的风险之下的共鸣，引发对儿童受影响的担忧和恐慌。第三，包括疫苗在内的医疗行业存在信息不对称现象，加之部分媒体标题及评论的导向明显、意见领袖在微博中措辞不当等造成公众对本次疫苗出问题的根本原因产生误解，混淆疫苗不良反应、疫苗产品本身质量问题以及疫苗产品流通中因保存不当造成失效三种问题，进一步加剧恐慌情绪。从舆论场的反馈看，公众对尽快公布疫苗具体流向、严惩涉事单位及个人的呼声强烈。监管部门在做好信息公开工作同时，应该及时向公众科普疫苗相关知识以及现在疫苗接种的注意事项。

　　2.3·15曝光厂家违法生产义齿　医疗器械整治风波掀起

　　中央电视台“3·15”晚会对北口义齿技术研究有限公司(以下简称“北口义齿”)生产劣质义齿进行了曝光。该企业具备合法的医疗器械生产资质，但在铸造义齿支架时，使用的是没有任何标志，也没有医疗器械注册许可证号的钢材。

　　义齿事件曝光后，舆论场中对义齿产业的讨论包括各地掀起整治风潮、劣质义齿对人体的危害以及国家监管部门对医疗器械管理的趋势。首先，事件引发对劣质义齿将产生的危害的关注。《北京商报》的文章指出，金属材料如果多次使用，成分会发生很大的变化。一些重金属或者有害元素会进入金属当中，反复累加，这种有害元素浓度会越来越高，对人体会产生危害。其次，事件引发了义齿产业的整治风。从事件发酵的情况看，央视15日曝光后，16日至17日期间，地方媒体对各地食药监局突击抽查当地义齿生产情况进行了关注。第三，义齿生产的其他乱象也成为媒体报道的重点，《北京青年报》对网购牙齿矫正器、产品宣传不符等乱象进行了曝光，并指出国家食品药品监督管理总局正在加快制定《互联网销售医疗器械管理办法》，医疗器械违规生产、销售的监管将加强。

　　除了被点名企业之外，一些关联性企业也进行了主动回应。3月16日，泰安市口腔医院院长诸葛春耕表示：承诺对出现问题批次的义齿全部作废，并立即终止与北京北口义齿研究有限公司的一切合作，最大限度保证患者的权益。三环集团3月16日在投资者互动平台对公司涉及“劣质义齿”业务的报道进行回应，公司表示其生产的产品是全瓷义齿用氧化锆瓷块，是使用氧化锆粉体为原料，与中央电视台曝光的使用废钢料铸造的义齿支架材料完全不同。因产品相似而受波及的企业，在具有一定的舆情防范意识下，及时切割责任并采取相应措施，达到消除后期舆情隐患的效果。

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