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时政热点:养老金“入市”,安全比增值更重要

  2016年国家公务员考试进入了新一年的备考阶段。在公务员考试中,命题人历来是倾向于结合时政热点命题,无论是行测常识题、言语理解题,还是申论科目,都是结合时事热点来选择命题考查点,因此时政热点不容忽视。

    养老保险基金是一笔“大钱”,与百姓息息相关。截至今年6月底,山东省养老保险基金结余总量达到2489.1亿元。其中,企业职工养老保险基金结余为1925亿元,存储在省、市、县三级。此前养老金主要是通过购买国债或定期存款的方式实现保值增值。然而近年来养老金收益屡屡“跑输”通胀,养老金保值增值压力加大。从今年1月开始,山东省委托全国社保基金理事会投资运营1000亿养老保险结余基金,基金分期到位(10月12日《人民日报》)。

  两年前,养老金入市的风声从媒体一出,即遭到了众多的担忧和质疑,尤其近年来股市犹如过山车一样,已经把很多股民折腾的筋疲力竭。在很多人看来,养老金入市还是存在极大的风险,养老金同其他资金不同,是退离休职工的养老钱甚至可以说是“活命钱”,一旦被“套牢”,这个责任确实非同小可,但就在人们的担忧和议论尚未消散之际,养老金入市还是进入“试水”阶段,尽管报道说,山东省委托全国社保基金理事会投资运营1000亿养老保险结余基金,基金分期到位。并没有明说是进入股市,但作为投资,无论入市还是投资其他,存在的风险是显而易见的。

  人们一点也不怀疑国家相关部门力促养老金投资,出发点是为了养老金保值增值,目的也是为了给退休老人们多增加一些收益或待遇,但投资有风险这是最基本常识。虽然我们的证劵和基金市场经过多次整治,各项制度管理也趋于完善,但即便是再完善的证劵市场,再有把握的投资,也无法保证投资者就是稳赚不赔,养老金入市说白了就是用养老金做投资生意,做生意就没有稳赚不赔的道理。

  对于绝大多数普通的退休人员来说,每月按时领取的养老金既是他们的唯一收入,也是他们安度晚年生活的唯一保证,多与少只会影响其生活质量,而一旦“断粮”对于他们来说,无疑等于是掐断了基本生活来源。由此还可能引发一系列的问题,更不利于社会的稳定,因此,对于掌管养老金的政府部门来说,让养老金增值保值的心情可以理解,但保证资金的安全则是“生死攸关”。

  笔者注意到,有专家和决策者积极建议养老金入市,是看到全国社保基金理事会管理的社保储备基金在过去11年间的年均投资收益率高达9.17%,超过同期通货膨胀率(2.14%)7.03个百分点。但很多事实不仅证明个案的成功不能代表整体,而且在别国成功的案例更未必适应我们的“国情”。

  另外,尤其需要注意的是,养老金入市,如何选择投资,毕竟只掌控在少部分权力者手中,首先做好预防和监督机制,否则,在养老金投资领域出现问题,后果将难以想象。没有零风险的投资,有1%的风险对于养老金都是100%的灾难。可以少增值或不增值,但绝对不能亏损。

  退一步说,即使因通货膨胀高银行利率低的原因造成养老金“贬值”,对退休老人们来说也就是“吃孬吃好”的问题,不会伤筋动骨。而一旦养老金安全出了问题,或者出现严重亏损,最终还是离不了国家兜底,而对于责任人来说,即使全身长满黄金,相对于1000亿的养老金也不过是九牛一毛,只要能确保养老金不出现安全问题,收益和增值显然更为次要。

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