1日，记者从扬州市卫生局获悉，《扬州市医疗机构设置规划(2006—2020年)(修订稿)》已于3月印发。根据城市空间发展战略的要求，对中心城区（江都、邗江、广陵三个区及境内各功能区）医疗机构布局按照“保留原有、填补空白”的原则，分中部、西北、南部、东部4个医疗机构设置规划分区，实行统一规划、分区配置。根据《规划》，古城区（东至古运河、西至二道河、北至北护城河、南至古运河，约5.1平方公里），将不再增设医疗机构。

    《扬州市医疗机构设置规划(2006—2020年)(修订稿)》要求，全市规划设置三级综合医院3-4所，除已有的苏北人民医院、扬州市名师民医院2所，规划期内，还将在条件具备的二级综合医院中再发展1-2所。全市规划设置三级专科医院4所，除现有的扬州市妇幼保健院、扬州市传染病医院2所，还将规划设置儿童医院1所、精神病医院1所。

    床位数：2020年底每千人拥有4.5张

    据2012年扬州市卫生事业发展情况统计，全市共有医疗机构1903所，床位总数17704张。全市平均每千人拥有医疗床位数为3.8张，其中，扬州市区为3.99张。2012年末，全市卫生人员总数27618人。每千人拥有卫生技术人员为5.36人，每千人拥有执业（助理）医师为1.97人，每千人拥有注册护士1.85人。

    据《规划》，全市每千人拥有医疗机构床位数2015年底达 4.1张，2020年底达4.5张。全市每千人拥有卫技人员数2015年底达5.1人，其中执业医生2.0人、注册护士2.0人；2020年底达5.3人，其中执业医生2.3人、注册护士2.2人。

    中心城区：空间布局：保留原有 填补空白

    市卫生局医政处负责人介绍说，原则上，城市500米直径范围内不得重复设置同类别的医疗机构，该《规划》中最大的亮点是，根据城市空间发展战略的要求，对中心城区（江都、邗江、广陵三个区及境内各功能区）医疗机构布局按照“保留原有、填补空白”的原则，分4个医疗机构设置规划分区，实行统一规划、分区配置。

    【中部分区】（东至京杭大运河、南至江阳路、北至平山堂路、西至润扬路一线）

    此区域内现有医疗机构比较密集，规划期内，不再新建综合性医疗机构。其中，扬州市古城区（东至古运河、西至二道河、北至北护城河、南至古运河，约5.1平方公里），不再增设医疗机构。

    【西北分区】（东南沿京杭大运河、平山堂路、润扬中路、江阳西路一线，西北至扬溧高速公路）

    此区域内，重点建设扬州市第二人民医院（市惠民医院）。随着人口增多及对外交通的发展，在此区西北片可设置1所综合性二级医疗机构。

    【南部分区】（东至京杭大运河、南至长江、西至扬溧高速公路、北至江阳路一线）

    此分区内保留现有乡镇卫生院，现有乡镇卫生院等一级医疗机构逐步转向社区卫生服务。根据需求，此分区内规划设置1-2所二级综合性医疗机构。

    【东部分区】（东至京沪高速南延线，南至夹江，西至京杭大运河，北至扬溧高速）

    此分区为城市东扩区域，规划新建1-2所二级综合医疗机构；现有一级医疗机构逐步转向社区卫生服务。

    规划细释：大医院 床位控制在1000-2000张

    医院是不是越大越好？据该《规划》，适度控制公立医疗机构建设规模，合理确定公立医院数量和布局，严格控制建设标准、规模和设备配备。三级综合医院床位配置，控制在1000-2000张之内为宜。

    该《规划》对三级、二级、一级综合医院设置都有了明确规定。据悉，在规划期内，全市规划设置三级综合医院3-4所，现已有苏北人民医院、扬州市名师民医院2所。规划期内，在条件具备的二级综合医院中再发展1-2所。据介绍，目前江都人民医院、高邮人民医院都积极争创三级综合医院。

    社区医院 每3至10万居民就有1个

    城市社区卫生服务机构由社区卫生服务中心和社区卫生服务站组成。社区卫生服务中心由政府规划、设置、举办，原则上每3至10万居民或每个街道规划设置1个社区卫生服务中心，中心难以覆盖的地方按每1万左右居民设置1个城市社区卫生服务站。中心和站的建设必须符合设置规划标准，逐步推行“中心、站一体化”管理。每个建制乡镇设立1所政府举办的卫生院，每个行政村或按每3000—5000人口设立1所村卫生室。

    民营医院：放宽社会资本市场准入

    据《规划》，鼓励社会资本在中心城区兴办中西医结合、口腔医学、眼科、医学美容、康复、护理等特色专科医疗机构及中医坐堂诊所，鼓励民营医疗机构开展健康养老服务。民办非营利性医疗机构享受与同行业公办机构同等待遇。鼓励具有资质的人员（包括港、澳、台地区）依法开办私人诊所（门诊部、所）。